Rugsėjo 28 d. Maskvoje įvyko II visos Rusijos kongresas, kuriame dalyvavo „savireguliacijos organizacijos, pagrįstos asmenų, dalyvaujančių rengiant projekto dokumentus, naryste“. Vienas pagrindinių dviejų dienų kongreso darbo rezultatų buvo visos Rusijos nevalstybinės ne pelno organizacijos - Nacionalinės dizainerių asociacijos (NOP) - įkūrimas, kurį galima laikyti logišku proceso užbaigimu. savireguliacijos sistemos struktūrizavimas projektavimo srityje. Pirmosios Rusijos nacionalinės profesionalų asociacijos - Architektų ir dizainerių gildijos (GAP) - valdybos pirmininkas Aleksejus Vorontsovas tapo naujos organizacijos prezidentu.
Šiandien NOP vienija 25 savireguliacijos organizacijas, atstovaujančias daugiau nei 3 tūkstančių Rusijos Federacijos projektavimo institutų ir organizacijų interesams būsto, civilinio ir pramoninio projektavimo, taip pat branduolinės energetikos objektų projektavimo, kosmoso pramonės srityse. ir specialiems tikslams. Panaikinus licencijavimą ir atsiradus organizacijai, turinčiai leidimą reguliuoti veiklą architektūros ir statybos projektavimo srityje bei tobulinant teisinę ir norminę bei techninę bazę, profesinė bendruomenė turi daugiausiai teigiamų vilčių. Tačiau niekam iš praktikuojančių architektų nėra paslaptis, kad šiandien pramonė išgyvena gilią krizę ir ne tik ekonominę, bet ir teisinę, reguliavimo ir, jei norite, ideologinę krizę. Šiandien mes kalbamės su GAP „steigėjais“Pavelu Andreevu, Aleksejumi Vorontsovu ir Borisu Levyantu apie tai, kokias problemas pirmiausia turės išspręsti SRO.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Vienas iš pagrindinių GAP ir NOP uždavinių yra tobulinti teisės aktus architektūros ir miestų planavimo srityje. Kokie klausimai, jūsų nuomone, čia yra pirmieji?
Aleksejus Vorontsovas: Pirma, vadovaudamiesi FZ 148-FZ „Dėl miesto planavimo kodekso ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ir FZ 315-FZ „Dėl savireguliacijos organizacijų“, mes jau aktyviai dalyvaujame vyriausybinių organų veikloje. formuoti savireguliacijos organizacijų sistemą. Aš taip pat laikau labai svarbiu žingsniu Nacionalinės asociacijos veikloje, kad galėčiau dalyvauti taisant Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto Nr. 87 „Dėl projekto dokumentacijos skyrių sudėtį ir pakeitimus“pakeitimų tekstą. jų turiniui keliami reikalavimai “. Apskritai, jei išvardinsite visus įstatymus, reglamentuojančius architektūros ir miestų planavimo sritis ir kuriuos reikia keisti, rizikuojate, kad sąrašas taps labai ilgas. Juk tai yra Urbanistikos kodeksas, įstatymas „Dėl architektūrinės veiklos“, įstatymas „Dėl švietimo“. Be to, gyvybiškai svarbu sugrąžinti miesto planavimo veiklą į reguliavimo sferą - tik nebylus nešūkauja, kad šiandien ji iš tikrųjų visiškai nepripažįstama teisėkūros lygiu. Bet būtent nuo miesto planavimo, nuo objekto pastatymo ir įrišimo prasideda pats statybų saugumas, kuris laikomas vienu iš valstybės prioritetų!
Borisas Levyantas: Taip pat manau, kad nepaprastai svarbu parengti įstatymą „Dėl techninio reglamentavimo“. Tiesą sakant, panaikinęs statybų kodeksus kaip privalomus, jis nustojo juos kurti ir tobulinti, o SNiP pakeičiantys techniniai reglamentai iš tikrųjų nėra jų pakaitalas, ir nors architektams labiau trukdoma nei padedama. Bet standartai yra bet kokio dizaino pagrindas! Tačiau svarbiausia užduotis, su kuria susiduria SRO, matau aiškių santykių užmezgimą tarp architektų, kurie rengia pastatų projektus, ir įstaigų, kurios tvirtina šiuos projektus, o vėliau kontroliuoja statybas kaip procesą. Viena skaudžiausių Rusijos architektūros praktikos problemų yra ta, kad iš tikrųjų visur architektas yra išstumiamas iš savo projekto įgyvendinimo proceso. Autorius praranda kontrolę to, kas statoma, rezultatas yra siaubingas, o visa kritika dėl to, kas buvo pastatyta galų gale, vis tiek tenka architektui!
Pavelas Andreevas: Deja, šiandien atsirado nauja dizainerių karta, kurie įpratę dirbti visiškai neatsižvelgdami į įstatymus ir kitus teisės aktus. Pagrindinis reikalavimas jiems yra klientas, o pinigų galia turi viršenybę prieš estetikos ir profesinės etikos aspektus. Ir aš sutinku su savo kolegomis, kad techninių reglamentų sistemos koregavimas yra būtinas, tačiau dar labiau būtina įpareigoti praktikuojančius architektus žinoti ir laikytis šių nuostatų. Taisyklių laikymasis yra pirmasis ir pagrindinis etapas įgyvendinant pagrindinį statinio saugos reikalavimą. Gebėjimas jas valdyti jau yra talentas, sugebėjimas ir pan., Tačiau, nepaisant to, ar architektas turi šias savybes, ar ne, jis turi užtikrinti aukštą dizaino kokybę.
Kas verčia jus tikėti, kad SRO sukūrimas iš esmės pakeis situaciją profesionalioje dizainerių bendruomenėje?
Aleksejus Vorontsovas: Atsiradus SRO, neabejotinai projekto paslaugų rinka taps civilizuotesnė, bus sukurta švari konkurencinė aplinka ir uždrausta dempingas. Ne paslaptis, kad dabartinė konkursų sistema yra orientuota į pigiausio projekto pasirinkimą ir, galbūt, kai kuriose veiklos srityse būtent pigumas garantuoja galutinio produkto kokybę, tačiau dizainas nėra vienas iš jų. Norėdami kovoti su šia užburtąja sistema, kai projektavimo užsakymus gauna nežinomi, nepatyrę biurai vien todėl, kad paskelbė mažiausią kainą, BET ketina būti sunkiausiu keliu. Visų pirma, norint dalyvauti konkursuose, reikės turėti dizainerių SRO leidimą. Tai nereiškia, kad į SRO gretas bus priimami tik patys sąmoningiausi - priėmimas bus garantija, kad jo savininkas yra finansiškai atsakingas už savo darbo kokybę ir ne tik kūrėjams, bet (ir tai yra labiausiai svarbu vartotojams - galutiniams pastatų vartotojams …
Borisas Levyantas: Be to, kaip jau diskutavome kongrese, būtina ištaisyti pačią konkursų objektų projektavimo srityje sistemą. Asmeniškai man atrodė labai pagrįstas pasiūlymas pirmiausia surengti kvalifikacinį konkursą, kuriame varžysis tik dizainerių technologijos ir patirtis - tai mums garantuoja dalyvių, kurie tikrai sugeba kokybiškai įvykdyti užsakymą, atranką ir nuo Gautą trumpą sąrašą galite pasirinkti pigiausias paslaugas.
Kaip bus matuojama architekto atsakomybė? Pinigai?
Aleksejus Vorontsovas: Taip, įsivaizduok. Ideologinių raginimų laikas praėjo. Dabar reputacija matuojama pinigais, ir tai yra visiškai įprasta praktika. Turiu omenyje SRO narių draudimo sistemą. Praėjusiais metais mes pradėjome nuo draudimo, kurio bendra kaina buvo 30 tūkstančių rublių, ir pasirodė, kad „Rostekhnadzor“užtenka mus užregistruoti. Tada Architektų ir dizainerių gildija sukūrė naują draudimo produktą - Privalomąjį kolektyvinį SRO narių draudimą, kuris kiekvienam jos nariui kainuoja apie 14 tūkstančių rublių. Tačiau tuo nesustojame ir mes: kitas žingsnis yra kiekvieno SRO nario individualus draudimas, o būtent suma, už kurią apdraustas architektas, laikui bėgant turėtų tapti svarbiausiu jo reputacijos komponentu. Teisėjas pats: jei savo verslą apdraudžiau tik už 14 tūkstančių rublių, tai, pašalinio žmogaus akimis, man gali būti patikėta suprojektuoti tik dviejų aukštų pastogę. O jei mano draudimo įmoka yra tinkama suma, tai reiškia, kad pasitikiu savimi kaip profesionalu ir man gali būti patikėtas rimtas objektas.
Tačiau tam, kad draudimo kompanija sutiktų jus apdrausti už milijoną dolerių, ji taip pat turi būti įsitikinusi tiek jūsų profesionalumu, tiek projekto, kurį vykdote, tinkamumu.
Borisas Levyantas: Tam bus sukurta nepriklausomų ekspertų agentūrų sistema, kurios pagrindiniai klientai bus draudimo bendrovės. Bendrovių užsakymu šios agentūros kruopščiai patikrins visus projektus, ir tai galiausiai suteiks architektui besąlygišką ekonominį saugumą.
Gerai, apsimeskime akimirką, kad visa tai jau yra realybė. Architektas yra apsaugotas finansiškai, o jo teisę kontroliuoti projekto vykdymo procesą gina įstatymai, taip pat yra nepriekaištingai veikianti nepriklausomos ekspertizės sistema - ėsdinanti, bet teisinga. Ar jums reikia valstybės ekspertų sistemos tokiomis sąlygomis, ar galima pašalinti šią „papildomą nuorodą“?
Borisas Levyantas: Tai labai keblus ir keblus klausimas! Asmeniškai esu įsitikinęs, kad galutinė projekto patirtis ir galutinė atsakomybė už jo kokybę bei įgyvendinimą turėtų tekti pačiam architektui ir SRO, kurio narys jis yra. Tačiau nereikėtų pamiršti apie tokią svarbią grandį kaip klientas. Be valstybinės ekspertizės statybų srityje bus galima išsiversti tik tada, kai užsakovas bus teisiškai įpareigotas vykdyti patvirtintą ir sutartą projektą, ir ši pareiga nebus tokia fiktyvi, kaip de facto šiandien.
Pavelas Andreevas: Faktas yra tas, kad anksčiau tyrimo metu buvo atliktas tikras darbas ieškant optimalių sprendimų konkrečių objektų įgyvendinimui. Ir šiandien ten atvyko dirbti daug jaunų vaikinų, kurie suprato, kad žodis „ne“gali uždirbti daugiau ir greičiau nei ieškoti alternatyvių sprendimų. Ir šiandien paprastai pirmasis vizitas su valstybiniu egzaminu su projektu baigiasi gavus iš anksto paruoštą, šabloninį pretenzijų sąrašą, kuris sustabdo darbą kelioms dienoms ar net savaitėms. Iš tikrųjų visi architektai dėl to užsiima ne projektavimu, o gabenimo dokumentais, kurie skirti važtaraštyje. Apie kokį kūrybiškumą galime kalbėti šioje situacijoje, apie kokį autoriaus primogenitą? Apskritai pačią valstybinių egzaminų sistemą reikia reformuoti, tačiau visiškas jos panaikinimas, manau, sukels tik dar didesnį chaosą. Galų gale būtent egzaminas žino apie visus standartus, kurie buvo išleisti šiame mieste ir šioje šalyje.
Aleksejus Vorontsovas: Na, mes taip tikimės, bent jau. Apskritai, kaip žinote, Urbanistikos kodeksas paskelbė, kad yra valstybinis egzaminas ir yra nevalstybinis egzaminas. Esu įsitikinęs, kad pastarasis ilgainiui taps svarbesnis už pirmąjį, nes situacija statybų rinkoje turėtų smarkiai pasikeisti dėl savireguliacijos organizacijų įtakos.
Savireguliacijos organizacijos dar vieną svarbią užduotį vadina personalo kvalifikacijos kėlimu ir architektų biurų darbuotojų atestavimu. Ir tai suprantama: tiek statybų technologijos, tiek medžiagos yra nuolat tobulinamos, auga reikalavimai konstrukcijų saugumui, kažkada aukštąjį išsilavinimą įgijusio architekto gali labai trūkti. Bet kas SRO nuomone yra profesinis tobulėjimas? Juk tradicinės 70 valandų Maskvos architektūros instituto profesinio perkvalifikavimo fakultete vargu ar gali padėti praktikuojančiam architektui …
Borisas Levyantas: Su tuo sunku nesutikti. Aš, pavyzdžiui, ir kai kurie mano darbuotojai mielai tobulintų savo kvalifikaciją dirbdami mėnesį ar du su „Wolf Prix“ar Tomu Maine'u. Bet eikite į gerbiamą Maskvos architektūros institutą ir klausykite labai gerbiamų, bet toli gražu ne realios praktikos profesorių paskaitų? Kam gaišti savo laiką ir šiuos mokytojus, kodėl šita nešvankybė? Verčiau kalbėti apie būtinybę sukurti kompetentingas sertifikavimo komisijas, galinčias realistiškai įvertinti architekto lygį.
Pavelas Andreevas: Savo kvalifikaciją galite kelti įvairiais būdais - dalyvaudami parodose ar konkursuose, pavyzdžiui, eidami konsultantų pareigas, lankydami užsienio architektų meistriškumo kursus. Neišvengiamai prireiks laiko, kol sukursime vertinimo sistemą, kurioje bus atsižvelgiama į visus šiuos veiksnius, tačiau mes tikrai tai padarysime.
Aleksejus Vorontsovas: Nepamirškite, kad pati profesinė praktika yra nuolatinis savo kvalifikacijos kėlimas. Palaipsniui ketiname kreiptis į vakarietišką architekto atestacijos vertinimo modelį, pagal kurį vakarykštis specializuoto universiteto absolventas negali būti laikomas profesionalu. Pirmiausia jis keletą metų turi dirbti stažuotoju, o tada perduoti kažką panašaus į gabumus testas. Šių egzaminų rezultatai, taip pat visi papildomi „taškai“už dalyvavimą meistriškumo kursuose ir varžybose bus įrašyti į specialias atestacijos knygas. Būtent iš šios knygos bus suformuota draudimo suma ir, žinoma, užbaigti projektai, bei atsakingo ir išsilavinusio XXI amžiaus architekto reputacija.
