Knyga „Istorinės ir architektūrinės aplinkos regeneravimas. Istorinių centrų raida “pirmą kartą buvo išleista vokiečių kalba, o 2020 m. - ir rusų kalba, Maskvos leidykloje„ Kurs “. Knyga išaugo iš jos daktaro disertacijos, parengtos Drezdeno technikos universiteto katedroje, kur Anastasia Malko tęsė studijas po Irkutsko nacionalinio tyrimų technikos universiteto (IRNITU) - šios dvi mokymo įstaigos bendradarbiauja daugelį metų.
Anastasija analizuoja Vokietijos miesto planavimo reguliavimo patirtį, kuri veiksmingai išsaugo istorinę architektūrinę ir urbanistinę aplinką. Knygoje suformuluotos Vokietijos teisinių ir urbanistinių priemonių panaudojimo galimybės istoriniuose Rusijos miestuose. Tyrimo išvados gali būti naudojamos savivaldybių įstatymuose ir istorinių miestų planavimo institucijose.
Vokietijos patirties unikalumas slypi kruopštume atliekant istorinę ir architektūrinę analizę bei kruopščiai atrenkant būtinus įrankius istorinės ir architektūrinės aplinkos išsaugojimui ir plėtrai. Ketvirtame skyriuje atskleidžiamas praktinis šių priemonių taikymas tris ketvirčius, ir ši patirtis gali būti labai naudinga istoriniams Rusijos miestams, visų pirma „Miestų planavimo ypatybių išsaugojimo reglamentui“, kuris padeda išsaugoti miesto istorinę išvaizdą. Miestas.
Skelbiame ketvirtojo skyriaus fragmentą, kuriame nagrinėjamos istorinio paveldo išsaugojimo ir urbanistinės plėtros priemonės Vokietijoje ir jų praktinio įgyvendinimo klausimai Drezdene Oiser Neustadt, Inner Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost kvartaluose.. Čia pateikiama trumpa įrankių, naudojamų Innere Neustadt kvartale, analizės ištrauka.
Innere Neustadt rajonas yra dešinėje Elbės upės pusėje ir yra istorinio Drezdeno Altstadt („Senamiesčio“) rajono tęsinys. „Inner Neustadt“yra harmoningas įvairių epochų architektūros mišinys, liudijantis apie išskirtinę Europos miesto kultūrą.
Dėka kruopščiai parinktų miesto plėtros ir išsaugojimo priemonių, buvo pasiekta interesų pusiausvyra, kuri leidžia ne tik užtikrinti Gründerio laikotarpio architektūros istorinės išvaizdos autentiškumo išsaugojimą, bet ir užtikrinti dialogą tarp vėlesnių laikų pastatai, išsaugant istorinės miesto erdvės harmoniją ir užtikrinantį tolesnę jos plėtrą.
Istorinių paminklų apsauga Innere Neustadt srityje
Innere Neustadt rajone yra daugybė architektūros paminklų, kurių būklę reglamentuoja Saksonijos regioninių paminklų apsaugos įstatymas. Bet kokius veiksmus, susijusius su šiais objektais (restauravimą, remontą, taip pat kitas intervencijas) kontroliuoja Drezdeno miesto kultūros ir architektūros paminklų tarnyba (vok. Amt für Kultur und Denkmalschutz).
Nepaisant tradicinio kultūros paveldo objektų ir saugomų zonų apsaugos statuso buvimo, buvo nuspręsta įvesti papildomus reglamentus, kad būtų išsaugotas istorinės išvaizdos vientisumas ir unikali istoriškai vertinga miesto erdvė. Dešimtame dešimtmetyje tam buvo sukurta ir priimta nemažai teisės aktų. Innere Neustadt vietovei buvo suteiktas specialus „Städtebauliches Denkmalschutzgebiet“(„Städtebauliches Denkmalschutzgebiet“) statusas kaip specializuotos programos dalis, kurią pradėjo Vokietijos federalinė ministerija bendradarbiaudama su Saksonijos plėtros banku (Vokietijos „Sächsischer Aufbaubank“), siekdama išsaugoti istoriškai vertingas sritis, kurioms gresia pavojus. Siekiant įgyvendinti urbanistinės istorinės aplinkos apsaugos priemones 2001 m., Buvo sukurti „Miestų planavimo ypatybių išsaugojimo nuostatai“H-30 (Erhaltungssatzung H-30).
Ištraukoje nagrinėjamas šių papildomų vokiečių įrankių efektyvumas saugant ir plėtojant istorinę ir architektūrinę aplinką pagal šiuos kriterijus: priemonės tikslai, susiję su istorinės architektūrinės ir urbanistinės aplinkos išsaugojimu, jų taikymas priemonės tikslams pasiekti, priemonių poveikis (laikotarpis) ir priemonių taikymo ribos. Šios kategorijos turėtų būti suprantamos taip:
Priemonės tikslai. Priemonės analizuojamos atsižvelgiant į tikslų nustatymo laipsnį, siekiant išsaugoti istorinę architektūrinę ir urbanistinę aplinką. „Neatidėliotinas“taikymas šiame kontekste reiškia, kad priemonė pirmiausia skirta išsaugoti istorinę architektūrinę ir urbanistinę aplinką. Klasifikuojant „netiesioginį“tikslo nustatymą, šis įrankis daugiausia orientuotas į kitą problemą ir yra tik netiesiogiai susijęs su vertingos istorinės aplinkos išsaugojimu.
Priemonės pritaikomumas. Priemonių pritaikomumo analizė leidžia nustatyti įrankio „sėkmę“istorinės architektūrinės ir urbanistinės aplinkos išsaugojimui praktikoje. Kai jis suteikiamas, kad būtų galima visiškai išsaugoti vertingą istorinę aplinką, jis priskiriamas prie „aukšto tikslo pasiekimo“įrankio. Trumpam iš dalies pagerinus ankstesnės istorinės aplinkos būklę, priemonė priskiriama prie „vidutinio tikslo pasiekimo“. Jei istorinė aplinka yra nereikšminga, priemonė klasifikuojama kaip „mažai pasiekta tikslinė“.
Priemonių veikimas (laikotarpis). Atliekama priemonių trukmės analizė.
Įrankio ribos. Šis aspektas paaiškina kiekvieno instrumento diapazono ribas.
Miesto planavimo paminklų apsaugos programa Innere Neustadt
1994 m. Kovo mėn. Vykdant programą „Paminklų urbanistinė apsauga“buvo paskirta dalis Innere Neustadt teritorijos, kuri per karą praktiškai nebuvo apgadinta ir turi ypatingą istorinę ir kultūrinę reikšmę Vokietijos architektūriniam paveldui.
-
Image 
priartinimas Rajonas, Innere Neustadt, istoriniai pastatai rūmų aikštėje / Palaisplatz, vaizdas iš pietvakarių, 1954.08, Foto: Möbius, Walter, Aufn.-Nr.: Df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014 m., Malko A. © Paveikslėliai sutinkami su Anastasija Malko
-
priartinimas
Ši programa buvo pasirinkta Innere Neustadt rajone dėl kelių priežasčių:
- Drezdeno miesto lėšų investicijų dalis pagal programą „Miestų planavimo paminklų apsauga“sudarė 20 proc., tai yra žymiai mažiau nei „Regeneracijos rajonuose“(33 proc.);
- įgyvendinant programos veiklas suteikiama galimybė užmegzti dialogą su žemės savininkais dėl lėšų išleidimo miestų plėtrai, siekiant išsaugoti istorinės aplinkos ypatumus;
- pagal Miestų planavimo įstatymą Vokietijos statybos reglamentuose (vok. Städtebaurecht im Baugesetzbuch), istorinių kvartalų atnaujinimo priemonių įgyvendinimas yra itin svarbus miestų atnaujinimo procese;
- 1991 m. Innere Neustadt rajone laisvų butų plotas padidėjo 50%. Šis socialinis aspektas parodė būtinybę imtis papildomų priemonių, pateisinančių veiksmų, anksčiau vykdytų pagal Vokietijos statybos reglamentus, nebuvimą.
Programos įgyvendinimo ir papildomų priemonių, „Regeneracijos koncepcijos“ir „Miesto ypatybių išsaugojimo nuostatų“, kūrimo pagrindas yra Innere Neustadt regiono pagrindinis planas 715.1 (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt), kuris buvo sukurtas 1990-ųjų pradžioje …Ją plėtojant buvo atlikti išsamūs istorinio kvartalo tyrimai, pasiūlytos galimos teritorijos atkūrimo ir atnaujinimo strategijos, atlikta dabartinių teritorijos naudojimo poreikių analizė. Apskaičiuota, kad 1993–2013 m. Finansavimas siekė maždaug 12,6 mln. EUR. Kartu programoje buvo numatyta lėšų istoriškai vertingiems pastatams išsaugoti. Atidžiai restauruojant (vokiečių behutsame Sanierung) ypatingas dėmesys buvo skiriamas baroko ir Gründerio laikotarpio pastatams. Taigi privačių paminklų savininkams buvo keliami aukšti reikalavimai atkuriant pastatus, kurie yra paminklai. Pagal programą finansuojamų lėšų procentinė dalis yra tokia:
- 71% lėšų kelių, pėsčiųjų takų, aikščių pertvarkymui
- 21% finansavimas gyvenamųjų ir komercinių pastatų rekonstrukcijai
- 6% finansavimas savivaldybės objektų restauravimui
- 2% būklės paruošimas, įgyvendinimas ir tolesnė stebėsena.
Programos efektyvumo vertinimas Paminklų urbanistinė apsauga
Įrankio paskirtis: išanalizavus Programą, šią priemonę galima priskirti „neatidėliotinų tikslų nustatymui“, kuriomis siekiama išsaugoti istorinę architektūrinę ir urbanistinę aplinką, nes pagrindinis programos uždavinys yra išsaugoti vientisus miesto planavimo fragmentus, o ne atskirus objektus.
Priemonės pritaikomumas tikslui pasiekti: Programos metu buvo išspręsta daugybė užduočių, tačiau vis dar yra darbotvarkėje klausimas, kaip išspręsti konfliktą tarp baroko pastatų ir masinių gyvenamųjų pastatų 1960 m. Reikia gerinti ribas tarp skirtingų architektūros stilių ir tipologijų pastatų. Nepaisant neišsamiai pasiektų užsibrėžtų tikslų, šį įrankį galima priskirti prie „aukštų tikslų pasiekimo“įrankio, nes dėl šios Programos veiklos istoriškai nusistovėjusi kvartalo planavimo struktūra buvo ne tik išsaugota, bet ir sukurtas nauju būdu.
Įrankio veiksmas (laiko segmentas) / įrankio ribos: Finansavimo suma buvo apskaičiuota 1993–2013 m. Laikotarpiui. Palyginti su kitomis priemonėmis, šią programą galima vertinti kaip ilgalaikę priemonę, turinčią teigiamą poveikį. Poveikio vertinimo kriterijai apima: pastatų ir teritorijų atkūrimo greitį, teigiamus demografinės padėties pokyčius, viešųjų erdvių pertvarkymą ir pertvarkymą, miesto aplinkos gerinimą, tuščio būsto prieinamumą ir finansavimo dydį.
Nustatyti programos tikslai iš esmės buvo pasiekti. Pažymėtina, kad privatūs investuotojai, be pačios Programos lėšų, nemažai prisidėjo prie regeneracijos proceso.
Innere Neustadt rajono nuostatai ir gairės
Dresdeno miesto taryba (Vokietijos „Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden“) 2001 m. Rugsėjo 13 d. Posėdyje „Miestų planavimo ypatybių išsaugojimo reglamente“H-30 (vok. Erhaltungssatzung H-30) iškėlė šiuos tikslus:
- istorinės miesto išvaizdos išsaugojimas ir atkūrimas;
- istoriškai vertingos architektūrinės ir urbanistinės aplinkos išsaugojimas;
- gyvenamosios ir verslo aplinkos gerinimas pertvarkant gatves ir aikštes, taip pat gerinant želdynus;
- atskirų parajonių funkcinių santykių užtikrinimas;
- miesto istorinio masto atkūrimas.
Pirmame „Miestų planavimo ypatybių išsaugojimo reglamente“H-03 „Altendresden ir Grünring in Innere Neustadt“(Erhaltungssatzung H-03 „Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt“) buvo sukurtos pagrindinės nuostatos, Drezdeno miesto Bendrojo planavimo departamento veikla, konsultuojantis su nekilnojamojo turto savininkais, kurie buvo suinteresuoti išsaugoti istorinius pastatus.
Įvesto reglamento dėka istoriškai vertinga architektūrinė ir urbanistinė aplinka buvo išsaugota pagal nustatytas regeneravimo ir restauravimo taisykles, o kai kurie gyvenamieji vienetai ir viešieji objektai buvo patobulinti.
-
Image 
priartinimas Rajonas, Innere Neustadt, 1980-ieji, Drezdeno miesto Bendrojo planavimo departamento archyvas / 2011, Malko A.
-
priartinimas
Priemonės pritaikomumas tikslui pasiekti galima vertinti kaip „aukštą“, tyrimo sritis buvo išsamiai išanalizuota, įskaitant veiklą, kurioje dalyvavo piliečiai, nuosekliai buvo atlikti ir atlikti visi reikalingi etapai. Reglamentas yra pagrindinis dokumentas Innere Neustadt vietovei, kurios „tiesioginis tikslas“yra istorinės aplinkos išsaugojimas. Šio įrankio dėka rajonas laikomas vientisu kompleksu, turinčiu architektūrinių ir urbanistinių ypatybių.
Įrankio veiksmas (laiko segmentas) / įrankio ribos: Reglamentas galioja nuo 1993 m. Ir nėra ribotas.
Be šio reglamento, papildomos „Reklamos naudojimo, architektūrinių formų formavimo ir fasadų projektavimo taisyklės“(vok. Werbe- und Gestaltungssatzung), „Drezdeno miesto viešosios erdvės projektavimo standartas“(vok. Priimtas „Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden“), „Dresdeno apšvietimo pagrindinis planas“(vok. Lichtmasterplan Dresden) ir parengtas „Miesto erdvių naudojimo koncepcijos“(vok. Nutzungskonzepte für städtische Plätze) projektas. Šių įrankių kompleksas leidžia pateikti aukštos kokybės miesto erdvės dizainą šioje srityje.
Piliečių dalyvavimas
Teigiamas rajono vystymasis įmanomas tik dėl aiškaus įstatymų leidybos ir planavimo priemonių derinimo, aktyviai įtraukiant gyventojus į jų plėtrą. Štai kodėl Drezdeno miesto Bendrojo planavimo departamentas surengė įvairius renginius, norėdamas pritraukti miesto gyventojų dėmesį ir integruoti juos į istorinio kvartalo planavimo procesus. Svarbus įrankis nustatant vietovės problemas buvo „Juslinio zonos suvokimo žemėlapis“(vok. Wohlfühlkarte), kur dalyviai žalios arba raudonos spalvos simbolio pagalba galėjo pažymėti laimės ir problemų vietas. Apdorojus duomenis, rezultatai buvo įtraukti į „Rahmenplans Innere Neustadt“(vok. Rahmenplans Innere Neustadt) korekciją. Tolesnės diskusijos ir dialogas su gyventojais buvo sistemingai vykdomi nuo 2012 m., Kai baigiami planuoti etapai.
Apie autorių:
Anastasija Malko yra architektė, urbanistė ir architektūros paveldo apsaugos specialistė. Projekto mokslininkas: „Nemylimas paveldas? Socialistinis miestas “,„ Modernizmo būsto ateitis. „Living Labs Socialist City““Karlsrūhės technologijos universitetas. Vokietijos ICOMOS ir Europos miestų plėtros istorijos asociacijos (EAUH) narys.
Daugiau informacijos apie knygą rasite čia.